Ficha 06 · Capítulo 10 · 8 de outubro de 2026

Porquê uma IA soberana

IA que responde perante o seu país

Todos os governos vão usar IA. A questão é saber de quem. Um modelo alugado traz os valores de quem o criou, guarda as suas palavras sob a lei de outro país e pode ser retirado a partir do estrangeiro. Uma IA soberana significa que o seu país executa, testa e responde pelos modelos de que depende.

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Mantenha as competências no país

Um país que só aluga IA paga todos os anos e aprende pouco. As pessoas que sabem executar, testar e corrigir estes sistemas aprendem na prática e mudam-se para onde estão os computadores. Um serviço nacional dá-lhes um trabalho pelo qual vale a pena ficar, e dá aos ministérios pessoas que percebem o que compram.

<0,1%

da capacidade mundial de centros de dados partilhados está em países de baixo rendimento. Os países de rendimento elevado detêm 77%.

Dados do Banco Mundial, junho de 2025, no relatório da ONU A/80/817

Assuma as suas decisões

Um modelo que redige a sua posição molda-a. As pessoas que escrevem com um assistente de IA enviesado aproximam-se da opinião do assistente, e a maioria nunca dá por isso. Cada texto que sai da delegação precisa de um responsável com mandato, que consiga ver como o modelo lá chegou.

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ou menos notaram o viés de um assistente de escrita com IA. Mesmo assim, as próprias opiniões deles deslocaram-se nesse sentido, e os avisos não o impediram.

Williams-Ceci et al., Science Advances, março de 2026

Escolha de quem são os valores que usa

Um modelo aprende valores com os dados e com quem o criou. Num teste de 2023, os chatbots questionados sobre problemas ambientais citaram mais autores do Norte Global do que do Sul em todas as 1 512 respostas. A China exige que os seus modelos defendam os "Valores Socialistas Fundamentais". As agências dos EUA só podem comprar modelos que cumpram os "Princípios de IA Imparcial" de Washington. Teste um modelo face às suas próprias posições antes que ele o ajude a negociar.

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modelos de IA de topo aconselharam mais escalada aos EUA, ao Reino Unido e à França do que à China ou à Rússia, nos mesmos cenários de crise.

CSIS Futures Lab, teste Critical Foreign Policy Decisions, 2025

Proteja o que faz funcionar o seu país

Os atacantes recorrem agora a agentes de IA contra ministérios, embaixadas e o Wi-Fi de hotel que os delegados usam. Defender os seus sistemas vai exigir uma IA que leia hoje os seus próprios registos e, amanhã, o código que faz funcionar a sua rede elétrica, o abastecimento de água e as eleições. Dê esse acesso apenas a um modelo que funcione sob a sua lei. No estrangeiro, o acesso ao modelo mais capaz em cibersegurança passa por uma verificação: a Anthropic avalia quem o pode usar em redes elétricas e redes governamentais "em colaboração com o governo dos EUA".

300 000+

registos de identidade nacional extraídos de uma agência governamental do Norte de África por um grupo de espionagem que usou IA em todas as etapas.

Relatório da Anthropic sobre inteligência de ameaças, setembro de 2026

Mantenha as suas palavras sob a sua lei

O que uma delegação escreve num serviço de IA estrangeiro fica armazenado sob a lei desse país. Os fornecedores norte-americanos podem ser obrigados, através de mecanismos legais dos EUA, a entregar dados onde quer que os armazenem, e um juiz pode proibi-los de o informar. Em 2025, um tribunal dos EUA obrigou a OpenAI a conservar as conversas apagadas dos utilizadores do ChatGPT durante mais de quatro meses. Um modelo que aloja responde perante os seus tribunais.

"Não"

disse sob juramento o diretor jurídico da Microsoft France, quando lhe pediram que garantisse que os dados franceses nunca chegariam às autoridades dos EUA sem consentimento francês. Acrescentou que isso ainda nunca tinha acontecido.

Inquérito do Senado francês sobre a contratação pública, 10 de junho de 2025

Acesso para todos, sem pagar com dados

O acesso a um modelo de IA capaz deveria ser um direito básico, e ninguém deveria pagá-lo com os próprios dados. O ChatGPT mostra agora anúncios escolhidos com base na sua conversa nos planos gratuito e mais barato, em mais de 60 países. Os modelos públicos mostram outro caminho: a Suíça publica o Apertus com os pesos e os dados de treino, e o publicai.co oferece-o de graça, sem usar as conversas para treino.

38 000

GPUs que a Índia aluga a startups, investigadores e organismos públicos, a cerca de 65 rupias por hora cada uma.

Governo da Índia, resposta à Lok Sabha, 1 de abril de 2026

07O que um país pode fazer

1
Execute modelos abertos para o trabalho do governo em máquinas nacionais ou regionais. Comece por traduzir e redigir tudo o que ainda não é público. A ficha 01 mostra o equipamento e quanto custa.
2
Forme pessoas e depois contrate-as. Financie bolsas ligadas ao serviço público e deixe os bolseiros operar os sistemas com que se formaram.
3
Compre com condições. Os dados ficam no país, nenhum treino com dados do governo, direito de auditoria e uma forma de sair. Teste cada modelo face às suas próprias posições.
4
Ofereça aos cidadãos um serviço público de IA gratuito ou barato, que mantenha as conversas privadas. Partilhe computadores com os vizinhos quando um país sozinho for demasiado pequeno.
5
Defenda isto na ONU. O Secretário-Geral propõe um Fundo Global para o Reforço de Capacidades em IA, de cerca de 3 mil milhões de dólares. A Resolução 78/311 já pede transferência de tecnologia e IA de código aberto.

Linha vermelha

As posições ficam em máquinas sob o seu controlo

Nunca cole uma posição ainda não pública, instruções da sua capital ou qualquer coisa dita em confiança num serviço de IA que o seu país não controle. Use modelos online para material público e prática.

O limite honesto

Um modelo feito no país continua a precisar de testes

Os melhores modelos abertos ainda ficam atrás dos fechados mais fortes nas tarefas mais difíceis. Um modelo nacional pode ter um viés próprio: num teste de 2026, os modelos criados num país não previram os votos desse país na ONU melhor do que qualquer outro modelo. Cabe a si escolher, testar e responder pelo modelo, quem quer que o tenha criado.

Fontes